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二、對象條件
企業需與區內科創平臺開展產學研與成果轉化合作，可采取項目合作、技術轉化、共建聯合研究中心、聯合實驗室等多種方式進行，協議約定的總合作經費不低于300萬元（不含歸屬于企業固定資產的設備購置費用）。
三、運作模式
1.設立科創資金保障池。由政府牽頭設立“科創風險池”和“科創安心寶”賬戶。首期“科創風險池”資金規模1億元，納入區內科創平臺預算管理。當首期“科創風險池”資金用完時，再根據實際情況確認是否追加。“科創安心寶”賬戶由區科技局委托第三方運營管理。
2.企業提出技術需求。由企業出題、平臺“揭榜”，雙方達成合作共識，約定合作項目、研發周期、所需資金、里程碑目標及階段性支付比例、各階段知識產權歸屬和后續市場盈利分成等，每個項目可劃分多個里程碑節點。
3.項目立項及資金撥付。（1）企業先支付合作保證金至“科創
安心寶”（第三方監管賬戶），保證金額度不低于首筆合作經費的
10% 。(2)合作平臺圍繞企業需求進行立項，立項預算不少于首筆—2—
合作經費，經費從“科創風險池”中列支。（3）當合作平臺完成項目首個里程碑進度后（單個里程碑周期最長不超過1年），企業支付首筆合作經費剩余尾款，主管部門審核后，由第三方將保證金和尾款一并通過“科創安心寶”撥付至科創平臺，平臺收到首筆合作經費后啟動下一個里程碑研發階段，企業向“科創安心寶”賬戶轉入下一階段合作經費或不低于該筆合作經費 10% 的保證金。若未完成相應里程碑目標，保證金不予退還，經主管部門審核后撥付至科創平臺。后續階段的里程碑資金撥付以此類推。
4.建立風險補償機制。探索保貸聯動機制，鼓勵企業和科創平臺在合作前自行選擇由保險公司為其量身定制科創保險，區財政給予企業 80% 的保費補助，最高不超過50萬。如項目研發失敗或未達到里程碑目標，由保險公司定損后進行賠償，降低研發風險。為有需求的企業提供政策性融資擔保貸款，支持企業利用科技貸款開展產學研合作與成果轉化。
5.加強政策激勵。對于采用“安心寶”制度與科創平臺開展合作的企業，區財政按照企業對該合作項目實際合作經費投入（保險公司實際理賠的金額應予以扣除）的 30% 給予資助，每家企業每年資助額度不超過300萬元。
四、實施流程
1.項目受理。企業與科創平臺達成合作共識后，將合作方案及合作協議提交至區科技局，區科技局進行常態化受理。企業對合作項目存在投保行為的，一并提供保單等證明材料。
2.項目立項。由區科技局組織專家團隊對項目可行性、協議條款合理性、研發成本等進行論證評估。通過專家評估論證的，區科技局對合作雙方下達準予立項通知，納入“安心寶”扶持。在受理數量較多的情況下，可視情啟動選機制，擇優選定項目。
3.資金撥付。項目立項后,開放“安心寶”保證金匯入通道,雙方合作正式開始,按里程碑進度進行資金撥付。
4.評估驗收。每年由第三方組織專家組對合作項目的進展情況、企業驗收意見及審計報告進行綜合考量,對資金使用情況進行專項審計，審計結果提交至區科技局。區科技局依據審計給出的實際合作經費投入對企業予以資助。
五、保障機制
（一)加強組織領導。建立由區政府分管領導為組長,區科技局主要負責人為副組長,區級各相關部門、鎮街（平臺)及區內各科創平臺分管負責人為成員的工作小組，及時研究和協調解決工作過程中遇到的新情況、新問題。工作小組下設辦公室，辦公室設在區科技局，由區科技局作為該制度實施的主管部門。
(二)建立專家委員會。組建一支由技術專家、投資專家、財務專家組成的專家團隊,參與企業與科創平臺合作項目的立項、管理、里程碑驗收等論證評估,提高項目立項的科學性與項目合作的實效性。
(三)加強全過程管理。加強對合作項目的績效跟蹤與管理，一旦發現企業弄虛作假、不守信用等情況,該企業將不得享受本扶-4—
持政策。項目合作情況將作為區內科創平臺賦能企業創新發展的考量維度之一,與年度科創平臺績效考核相掛鉤。
(四)加強宣傳引導。積極宣傳和展示工作取得的標志性成果、優秀案例,形成“蕭山經驗”,努力爭創全省、全國典范，營造良好的輿論氛圍。
六、附則
本實施細則自2025年3月9日起施行,試行期一年，由區科技局、區財政局負責解釋。
余杭區
12、【政策文件】杭州市余杭區人民政府關于印發《關于推動經濟高質量發展的若干政策（2025 年版）》的通知
余政發〔2025〕3 號
各鎮人民政府、街道辦事處，區直各單位：
杭州市余杭區《關于推動經濟高質量發展的若干政策（2025 年版）》已經區政府研究同意，現予印發，請認真組織實施。
杭州市余杭區人民政府
2025 年2 月18 日（此件公開發布）
關于推動經濟高質量發展的若干政策（2025 年版）
為深入貫徹落實中央和省委、市委、區委經濟工作會議精神，推動經濟持續向好，增強宏觀政策一致性，進一步提振市場信心，根據《浙江省人民政府印發關于推動經濟高質量發展若干政策（2025 年版）的通知》（浙政發〔2025〕3 號） 《杭州市人民政府印發關于推動經濟高質量發展的若干政策（2025 年版）的通知》（杭政函〔2025〕21 號）文件精神，結合我區實際，制定以下政策舉措。
一、高水平打造區域性科技創新高地（區科技局牽頭）
堅持以科技創新引領新質生產力發展，深入推進教育科技人才一體發展，積極探索科創平臺牽動的科教融合、產教協同育人模式，加快科技創新與產業創新深度融合。強力推進“創新深化”“315”科技創新體系建設工程建設，全面深化科技體制改革，聚力增強科技創新綜合實力，全區R&D 經費支出占GDP 比重 4.55% 。2025 年，區財政預算安排51.98 億元，用于支持科技創新、人才引育培養、高校建設等。
（一）加強高能級科創平臺建設。支持省實驗室建設高能級科創平臺，推動科研重器集群發展，對科研重器開展成果轉化、重大活動等方面給予重點支持。鼓勵研發機構提能升級，對經認定為國家級企業技術（工業設計）中心、省重點實驗室（工程技術研究中心）、省級重點企業研究院、省級企業研究院、省級技術（工業設計）中心、省級研發中心的企業，給予最高500 萬元獎勵。（責任單位：區科技局、區經信局、區財政局）
（二）強化科技企業創新主體地位。聚焦提升企業創新能力，培育高成長性的科技型企業，迭代升級科企“雙倍增”行動，量身定制企業“成長指南針”，聚力打造“科技型中小企業—高新技術企業—新雛鷹企業—科技小巨人企業—科技領軍企業”培育鏈條。對新認定的科技領軍企業、科技小巨人企業、高新技術企業等符合條件的企業給予最高200 萬元獎勵。（責任單位：區科技局）
（三）深化實施教科人一體化戰略。構建“以高能級科創平臺牽動教科人融合貫通、以高水平大學和領軍企業牽頭產教融合發展、以大科學教育牽引拔尖創新人才自主培育”體系。深耕“海創未來”人才品牌，深化“三定三評”人才評價機制，持續優化“黃金20 條”人才政策，辦好“海創未來”人才大會、全球人工智能技術大會等高能級賽會。完善人才引育留用體系，支持用人單位引育高層次人才，支持科研人員“全時雙聘”至高校、科研機構、醫療衛生機構、企業工作，將其納入人才政策支持范圍。〔責任單位：區委組織部（人才辦）、區經信局、區人力社保局、區科技局、區財政局（四）支持全鏈條核心技術攻關。聚焦三大科創高地、五大產業生態圈、區支柱產業和四大未來產業等領域，引導和支持各類創新主體攻克制約產業發展的關鍵核心技術，在新領域新賽道形成優勢。支持創新主體開展技術攻關，單個項目最高補助500 萬元，力爭入選市級及以上重大科技項目30 項以上。（責任單位：區科技局、區財政局）
（五）鼓勵科技企業加大研發投入。對科技企業給予研發投入補助。鼓勵企業建立研發準備金制度，自主立項先行投入開展研發活動。繼續落實支持科技創新的稅收優惠政策。拓寬宣傳渠道，加大涉稅政策宣傳力度；精準監管，依托信息化數據系統，降低企業涉稅風險，確保企業應享盡享，規范享受稅收優惠政策。（責任單位：區科技局、區稅務局、區財政局）
（六）構建科技成果就地轉化機制。支持符合條件的高校、科研機構、醫療衛生機構和企業建設概念驗證中心，提供科研成果的概念驗證、二次開發、工藝驗證和中試熟化等服務，加速挖掘和釋放科研成果價值，構建科技成果就地轉化機制。支持符合條件的企業牽頭建設概念驗證中心、中試基地、成果轉化基地，給予最高1000 萬元獎勵。鼓勵企業開展技術交易，對符合條件的給予最高200 萬元獎勵。（責任單位：區科技局）
（七）保障科技金融源頭活水支撐。鼓勵銀行加大對種子期、初創期科技創新企業的信貸支持力度，引導股權投資、創業投資機構“投早、投小、投硬科技”。對符合條件的成果轉化保險項目，按照投保產生的保險費給予最高50 萬的補助。設立科技成果轉移轉化基金，對高能級科研機構成果轉化落地項目給予基金投資支持。爭取申報類REITs 首單，推進實現資產證券化。〔責任單位：區財政局（國資辦）、區科技局、區政府辦、區國投集團〕
（八）促進高等教育高質量發展。做好省、市教育等部門對接工作，支持北航中法航空學院、中國美院良渚分院等高等院校發展。（責任單位：區教育局）
（九）適度超前布局創新基礎設施。加快大科學裝置建設。支持可信數據空間、隱私保護計算平臺等數據流通利用設施建設工作，促進數據賦能多場景應用、數據要素合規高效流通使用，推進2 項國家數據基礎設施試點。（責任單位：區科技局、區數管局）
二、加快先進制造業發展（區經信局牽頭）
深入貫徹落實“415X”先進制造業集群培育工程，立足余杭產業特色，加快推動數字經濟和實體經濟深度融合，持續打造五大產業生態圈，強化項目招引、加快產業集聚，構建以“鏈主”企業為引領，大中小企業協同配套、上下游產業聯動發展的格局。2025 年，力爭數字經濟核心產業增加值增速 8% ，實現制造業投資增長 10%; ，培育市級及以上卓越工程師5 名以上。2025 年，區財政預算安排35.33 億元，用于支持五大產業生態圈發展、制造業高質量發展、“騰籠換鳥”等。
（十）因地制宜布局新質生產力產業賽道。加快智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產業生態圈建設，聚焦重點細分賽道，結合余杭特色產業，大力發展人工智能、低空經濟、人形機器人、類腦智能等未來產業，爭創省級未來產業先導區，推動未來產業前瞻布局。（責任單位：區經信局、區發改局、區交通運輸局）
（十一）支持戰略性新興產業穩增長。加大對戰略性新興產業的支持力度，對首次上規模的戰略性新興產業企業，再給予一定支持，持續擴大產業規模。鼓勵智能網聯汽車企業深化場景應用，并予以政策支持，對符合條件的按上級補助資金給予1:1 配套補助；鼓勵企業在智能制造、文旅教娛、商貿物流、生活服務、醫療康養、城市建設與治理等領域開展智能化技術升級，實現“機器換人”，拓展新的應用場景，提高行業競爭力。（責任單位：區經信局、區財政局）
（十二）支持推動工業領域設備更新和技術改造。聚焦化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、紡織、輕工、醫藥、電子等12 大行業，支持推動工業領域設備更新和技術改造，實施以設備更新為主的制造業重點技術改造項目50 項，全年累計完成設備更新1000 臺（套）。做好國家中小企業數字化轉型試點工作，全年完成55 家細分行業中小企業數字化改造。支持符合條件的企業設備更新項目爭取超長期特別國債等政策支持。加大制造業中長期貸款支持力度，運用融資租賃工具支持設備更新，賦能產業轉型升級。（責任單位：區經信局、區發改局、區政府辦、余杭金融監管支局）
（十三）加快數實融合發展。實施中小企業數字化賦能專項行動，聚焦汽車零部件、生物醫藥與健康和通信設備制造三個細分行業，全面落實全市中小企業數改工作任務。聯合大型平臺和MCN 機構開展戰略協作，運用“平臺 ^+ 農業特色產業”的形式賦能農特產業發展，開辟余杭區農特產業專區，打造新興區域品牌，助力農特產品增產增收。2025 年，力爭新增省級工業互聯網平臺1 家以上、市級及以上“智能工廠”“數字化車間”培育企業30 家以上，規上工業企業數字化水平穩步提升。（責任單位：區經信局、區市場監管局）
（十四）支持企業高質量發展。加強中小企業培育力度，落實中小企業無還本續貸政策，推動無還本續貸持續擴面增量，力爭新增無還本續貸50 億元左右。用好中小企業專精特新發展評價指標體系，加強塔式培育和對標提升，推動大中小企業融通發展，新培育各類專精特新企業100 家以上。建立科技領軍企業培育庫，力爭入庫培育企業4 家。（責任單位：區經信局、余杭金融監管支局、區科技局）
（十五）充分發揮產業基金撬動作用。充分發揮產業基金的杠桿效應和產業引培作用，重點加強對產業升級和創新創業的支持力度。通過加大產業投資基金規模，加強與頭部機構及鏈主企業合作，撬動更多社會資本投資，支持先進制造業集群建設。持續推動增設創業投資基金，發展新質生產力和支持科技創新，發揮政府產業基金作為長期資本、耐心資本的積極作用，培育壯大五大產業生態圈及未來產業。（責任單位：區財政局、區國投集團）
（十六）強化工業用地保障。2025 年，全區力爭出讓工業用地1000畝以上，盤活低效工業用地1160 畝以上。堅持“供地”“供樓”相結合的空間保障方式，有序推進“工業上樓”工作，提高城市空間利用率。經批準實施改造提升的項目，在符合詳細規劃及相關技術規范的前提下，容積率宜高則高。在符合詳細規劃、不改變土地用途的前提下，企業在自有工業用地上提高容積率新建、擴建生產性用房或利用地下空間，不再增收土地價款。（責任單位：市規劃資源局余杭分局、區發改局、區經信局）
（十七）推進平臺能級再躍升。未來科技城錨定國家高新區創建目標，加快推進創建工作。持續放大數字經濟規模優勢，招引5 億元以上項目15個，全年規模以上企業營收超過10000 億元；深入落實“人工智能+”行動，聚焦 ^{\bullet\bullet}1{+}3{+}X° 未來產業細分賽道，加快培育“未來信息”“未來空間”“未來健康”等產業集群，持續擦亮“中國飛谷”等未來產業新地標。良渚新城發揮數字文化、生命健康產業新優勢，招引5 億元以上項目10 個，圍繞創新藥物研發、高端醫療器械、精準診療等產業賽道，加快推進玉湖健康產業園的招商力度。著重建設建筑業總部，形成產業集聚效應，落地更多優質項目，打造高品質城北CBD。余杭經濟開發區圍繞“一智三新”產業體系，深耕“芯機能”賽道，招引5 億元以上項目10 個，加快打造與“浙江經濟第一區”相匹配的工業主平臺。（責任單位：未來科技城，良渚新城，余杭經濟開發區）
三、推進服務業高質量發展（區發改局牽頭）
錨定推動全區服務業高質量發展目標，加快構建余杭特色現代服務業體系，著力提升生產性服務業，落實消費品以舊換新及提振消費專項行動，做強服務業平臺、主體。2025 年，區財政預算安排37 億元，用于支持總部經濟、文化旅游、消費擴容提質等。
（十八）加力擴圍消費品以舊換新。延續以舊換新相關活動，持續推進消費品以舊換新宣傳引導，持續開展智能家電、汽車以舊換新活動，抓好政策紅利先發契機。針對消費品以舊換新新增的3C、家居等領域，通過加強政策宣傳，加大對手機品牌商的招引，積極做大以舊換新增量。完成舊房裝修、廚衛改造材料補貼工作。積極落實惠民政策，大力推動居家適老化改造，提升老年人居家生活質量。（責任單位：區商務局、區住建局、區民政局、區市場監管局）
（十九）持續做旺文體旅消費。大力發展商圈經濟、首發經濟、夜間經濟，持續擦亮余杭完美生活嘉年品牌，統籌商業綜合體、特色步行街開展國風走秀等商業外擺、夜經濟活動，舉辦各類主題促消費活動80 場以上。持續推進“余杭好地方”文旅區域公共品牌打造，2025 年舉辦文旅促消費活動10 場。通過廣泛開展體育賽事活動，搭建全民健身的平臺，營造健身良好氛圍，提升全體人民的健康水平，實現強身健體的目標，2025 年舉辦各級各類體育賽事20 場。（責任單位：區文廣旅體局、區商務局）
（二十）實施大力提振消費專項行動。用足用好省、市、區三級促消費政策，引導鼓勵各商業綜合體、步行街差異發展，加大對網紅店、老字號、頭部品牌、煙火氣品牌、體驗類消費等招引力度。精心打造“至味余杭”美食品牌，培育美食生產企業、打造地方特色美食IP，積極組織企業申報浙江老字號企業、杭州老字號企業、“味美浙江”城市地標美食。探索“美食+旅游”新模式。（責任單位：區商務局、區文廣旅體局）
（二十一）支持總部企業做大做強。做好2025 年度杭州市總部企業認定和星級評定相關工作，力爭認定市級總部企業55 家以上，評定“三星級”以上總部企業5 家。對經認定的總部企業，給予企業榮譽、用地支持、用房支持、人才支持、企業便利、企業車牌、為企服務、集聚平臺、產業生態等全方面政策支持，促進總部企業集聚。（責任單位：區發改局）
（二十二）降低全社會物流成本。做好新增物流倉儲項目用地保障，并探索物流倉儲用地“標準地”出讓，科學合理確定規劃建設、投入、產出等控制性指標和準入標準，并按規定納入出讓公告、出讓合同以及《項目投資履約監管協議書》。發展冷鏈物流，推廣新能源運輸裝備，新購10 輛冷鏈運輸車輛。落實“貨運導航系統”使用工作，優化貨車通行路線和貨運交通組織，保障貨車安全便利通行，助力貨運行業發展。（責任單位：區交通運輸局、市規劃資源局余杭分局、區公安分局、區財政局、區交投集團）
（二十三）推動生產性服務業高質量發展。繼續落實符合條件的軟件企業享受所得稅“兩免三減半”，重點軟件企業享受所得稅“五免后減按 10%° 優惠政策；配合做好軟件企業和重點軟件企業認定相關工作。2025 年力爭新增市級及以上工業設計中心（企業）3 家以上。促進檢驗檢測行業發展，力爭2025 年全區檢驗檢測總收入10 億以上。積極培育省級“專精特新”人力資源服務機構。（責任單位：區稅務局、區經信局、區市場監管局、區人力社保局）
（二十四）做強服務業平臺和主體。做好未來科技城高能級創新發展區的引培工作，累計爭創省服務業領軍企業30 家以上，積極培育物流標桿企業。貫徹落實省“雄鷹行動”，支持符合條件的省服務業領軍企業納入“雄鷹行動”培育庫。依托平臺數智賦能，打造“余小幫”幫扶模塊，首期聚焦餐飲行業，免費開放500 個熱門點位，為小微企業和個體工商戶提供餐飲點位分析報告。開展“百行百匠百賽”系列活動，針對互聯網營銷師與客房服務員兩大群體，開展技能群英賽；開展西式面點師培訓考證工作，滿足個體工商戶的職業技能需求，提高勞動者能力素質。（責任單位：區發改局、區經信局、區市場監管局）
（二十五）推動文化產業創新發展。深化文化和科技融合，重點培育和支持數字視聽、數字影視、數字演藝、電子競技等新型文化業態發展，規上數字文化企業營業收入超4000 億元。加快重點文化產業平臺建設，對重點文化產業項目給予最高200 萬元補助。對符合條件的影視和動漫游戲創作項目給予最高500 萬元補助。設立2 億元余杭區文藝發展基金和2 億元網絡微短劇發展基金，對重點文化項目和微短劇發展項目給予全鏈路扶持。大力促進文化“新三樣”（網劇、網文、網游）出口，鼓勵支持在海外開展的游戲測試、新出海發行的微短劇、境外發行的網絡小說等。〔區委宣傳部（文創中心）、區財政局〕
四、建設綜合交通樞紐城市（區交通運輸局牽頭）
圍繞打造“交通強國建設示范區”目標，2025 年，力爭完成交通固定資產投資29 億元，實現正增長。2025 年，區財政預算安排98.71 億元，用于支持交通基礎設施建設。
（二十六）支持通用航空和低空經濟發展。圍繞“中國飛谷”品牌打造，支撐余杭低空經濟發展。搭建低空物流服務體系，推進快遞行業開展城市無人機干線物流配送，組織企業拓展低空即時配送、生鮮城際半日達等場景。持續完善低空經濟基礎建設，建成無人機公共起降場1 個，新增低空航線10 條。（責任單位：區交通運輸局） A
（二十七）推動工程項目勘察設計招標創新。推動工程項目勘察設計招標創新。支持交通項目前期儲備，允許公路水運建設項目在項目路線、建設規模和技術標準已基本明確的情況下，列入余杭區政府投資項目前期計劃庫，可視情況提前開展勘察設計招標，鼓勵支持項目采用全過程咨詢招標模式。（責任單位：區交通運輸局）
（二十八）支持西站樞紐建設。2025 年，圍繞杭溫高鐵開行列車21對，滬蘇湖高鐵開行列車46.5 對，首次開通往來香港列車，首次開通聯通長三角大環線等高鐵運力提升工作，全力做好各項服務保障，提升西站樞紐交通能級，助力長三角地區一體化發展。（責任單位：西站樞紐管委會、區交通運輸局）
（二十九）穩步推進交通惠民。積極爭取“兩新”專項資金，推廣新能源運輸裝備，更新30 輛車新能源公交車。推進“四好農村路”2.0 版，提升改造“四好農村路”50 公里以上。（責任單位：區交通運輸局）
五、推進高水平對外開放（區商務局牽頭）
統籌抓好“硬件”和“軟件”，推進高水平對外開放，加快建設高能級開放強區。2025 年，力爭實現服務貿易進出口規模突破60 億美元，實際利用外資8.70 億美元以上，區財政預算安排3.07 億元，用于支持外向型發展、數字貿易、服務貿易等。
（三十）積極培育外貿新模式。深入貫徹省市“千團萬企拓市場”“雙百雙千拓市場”行動部署，探索設立余杭專區，提升“余商出海”品牌影響力，計劃組織參展團組20 個以上，參展企業250 家次以上。鼓勵企業投保短期出口信用保險。實施余杭區推動跨境電商高質量發展行動計劃，以市場主體、平臺企業、基礎設施、產業生態和要素優化等支撐，加快“直播 + 平臺 ^+ 跨境電商”三位一體發展，不斷增強外貿新動能。積極爭取鼓勵進口產品和技術目錄內的先進產品技術貼息支持政策。支持外貿企業開展匯率避險。支持跨境電商高質量發展，優化通關便利舉措，推進與頭部平臺的關企協同共治。（責任單位：區商務局、區財政局、海關余杭辦事處）
（三十一）優化數字貿易、服務貿易創新發展。2025 年，實現服務貿易進出口規模突破60 億美元，扎實推進浙江省數字貿易示范區工作，出臺數字服務貿易企業認定獎勵政策，加快數字貿易主體培育，計劃新認定區級數字服務貿易企業10 家以上，培育更多數字貿易公共服務平臺、數字貿易標準化基地，打造數字貿易特色園區，大力發展文化貿易。（責任單位：區商務局）
（三十二）提升展會影響力。持續將數貿會列入區級重點展會目錄，積極組織企業參加數貿會；借助數貿會平臺助推企業開展國際交流，培育更多企業入選數貿會先鋒獎、全國、全省數貿企業百強榜，總結更多經驗做法入選數字貿易發展合作案例、創新案例。〔責任單位：區商務局、區
委宣傳部（文創中心）
（三十三）大力吸引和利用高質量外資。全面推進高水平對外開放，超常規吸引和利用外資，加快推動全區高科技服務業和先進制造業產業升級，進一步支持企業持續利用外資擴產提質。拓寬吸引外資渠道，重點支持外資大項目。瞄準世界500 強、國企央企、行業領軍等企業，持續加大落實省級外資招引激勵資金，結合中軸線規劃等重點工程，爭取招引投資1 億美元以上的外資大項目落地。積極探索QFLP 試點。鼓勵外國投資者通過并購、跨境人民幣出資、分配利潤再投資等方式在我區投資。支持外商在我區投資設立研發中心，落實國家、省、市科研支持、稅收優惠等幫扶政策。（責任單位：區商務局、區科技局）
（三十四）提升產業鏈供應鏈國際競爭力。落實杭州市服務業擴大開放綜合試點工作任務；培育更多省級“領航企業”、省級內外貿一體化“領跑者”企業；鼓勵開展國際交流合作，支持有條件的企業投資建設境外經貿合作園區，引導企業海外抱團發展。（責任單位：區商務局、區科技局、區市場監管局）
六、全力擴大有效投資（區發改局牽頭）
堅決落實“以項目看發展論英雄”，深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程，2025 年，集中精力抓好省“千項萬億”項目22 個左右，年度完成投資92 億元以上；市重點項目80 個左右，年度完成投資167.80 億元以上。2025年，區財政預算安排165.75 億元，用于城市基礎設施建設、水利、軌道交通等重大項目建設。
（三十五）更大力度營造投資環境。深化省市重大項目推進機制，按季度舉行全區重大項目集中簽約暨重點工程現場推進會，確保省“千項萬億”
項目一季度開工率達到 50% 以上，二季度達到 80% ，三季度實現全部開工。持續落實“兩級專班三級協調”機制，推動項目問題協調解決。（責任單位：區發改局、區財政局、市規劃資源局余杭分局）
（三十六）全力爭取上級政策支持。搶抓國家政策契機，全力爭取“兩重”“兩新”、中央預算內投資等資金支持，確保爭取資金數量位于全市前列。搶抓全省專項債項目“自審自發”試點契機，推動負面清單外項目應用盡用專項債。加大對市政、物流等基礎設施項目盤活力度，常態化申報爭取REITs。（責任單位：區發改局、區財政局、市規劃資源局余杭分局）
（三十七）加大對民間投資支持。深化落實促進民營經濟高質量發展系列政策，新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民間投資項目比重在2024 年“3 個 70%° 基礎上力爭提升至“3 個 80%° 。積極做好向民間資本動態推介重大項目。（責任單位：區發改局、市規劃資源局余杭分局、區財政局、區住建局）
（三十八）強化用能要素保障。對列入“千項萬億”工程年度實施計劃的重大項目用能“應保盡保”。對于符合條件的新上項目，按省市要求允許通過承諾非化石能源消費或購買省外綠證等形式平衡所需能耗，非化石能源消費承諾比例不低于 50% 。對照省市下達任務落實節能降碳技術改造和用能設備更新工作，保障全社會電量供給103.65 億千瓦時以上、天然氣供應1.59 億方以上，力爭推動工商業電價均價較2024 年降低0.8 分/千瓦時以上。（責任單位：區發改局、區經信局、區住建局、區供電公司）
（三十九）加力攻堅重大項目建設。準確掌握全區重大項目建設進度，持續營造“大抓項目、抓大項目”的濃厚氛圍。積極爭取省市資金激勵和土地指標等獎勵。（責任單位：區發改局、區財政局）
七、推進城鄉融合發展（區農業農村局牽頭）
深入推進城鄉高質量融合“四大工程”，以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”推進共同富裕先行引領，推動城鄉區域實現更高水平的均衡協調發展。2025 年，區財政預算安排50.51 億元，用于支持農村建設、農業高質量發展、耕地和永久基本農田保護等。
（四十）積極推進農業轉移人口市民化。建立健全常住地提供農業轉移人口基本公共服務制度，加快完善住房保障體系、健全高質量充分就業服務體系、強化社會保障服務，進一步提升常住地提供基本公共服務能力，有序推進新市民全面融入城市。（責任單位：區發改局、區住建局、區人力社保局、區財政局、市規劃資源局余杭分局）
（四十一）全面推進鄉村振興。梯度建設“土特產”全產業鏈，在完成已建3 條全產業鏈基礎上，立足現有資源優勢，繼續新建2 個全產業鏈總產值超10 億元的鄉村未來產業集群。加大現代“新農人”培育力度，認定“十路人才”4000 名以上；繼續實施農創客培育工程，新增農創客300 名以上；支持農創客創新創業，對新認定錄入農創客管理系統的創業型農創客給予一定扶持。統籌省市規模糧油種植補貼，加強區級配套，出臺糧食生產扶持政策，提高種糧農民積極性，促進農民增產增收，維護區域保障糧食安全。落實中央和省級農機購置與應用補貼、農業設施項目、規模養殖場更新改造、現代設施農業建設項目貸款貼息等政策。開展水生生物增殖放流，完成省市放流任務417 萬尾。根據浙江省委、省政府印發實施的《深化集體林權制度改革推進林業強村富民實施方案》要求，以林產品初加工為主的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應工業用地最低價標準的 70% 執行。筍、竹初級加工點等林產品初加工項目用電，按規定執行農業生產用電價格。高質量推進省市區三級體育場地項目，不斷提升基層體育場地、嵌入式體育場地的功能復合化、管理智慧化水平。積極鼓勵引導企業參與鄉村地區公共充電基礎設施建設，做好公共充電設施備案指導工作。（責任單位：區農業農村局、區住建局、區林水局、區文廣旅體局、區交通運輸局）
（四十二）推進土地綜合整治。推進高標準農田建設，2025 年計劃提升改造高標準農田（糧功區）4000 畝，糧食功能區儲備區擴面450 畝。探索“土地綜合整治+”新模式。協同推進高標準農田建設與耕地功能恢復，穩步拓展農業發展空間。2025 年完成市級下發的耕地功能恢復任務。（責任單位：市規劃資源局余杭分局、區農業農村局）
（四十三）持續深化山海協作。深化交流互訪，完善組織推進機制，由黨委或政府主要領導帶隊赴結對地區開展高層互訪，明確合作重點領域、目標任務和工作舉措，推動兩地經濟社會各層面互訪交流活動。拓展合作領域，探索山海協作新內涵，推進雙方多層次的人才交流，開展干部交流培訓和服務工作；建立文化交流常態化機制，帶動區域文化產業發展，進一步拓展生態旅游文化等合作。創新協作機制，形成聯動共贏新格局，按市下達援建資金要求，持續推進援建項目和鄉村振興示范點建設；以消薄增收為重點，做好消費幫扶工作。（責任單位：區發改局、區財政局）
（四十四）開展“聯鄉結村”結對幫扶。給予臨安區島石鎮196 萬元/年的幫扶補助，牽頭幫扶集團成員單位開展幫扶服務。（責任單位：區農業農村局、區財政局）
八、保障和改善民生（區人力社保局牽頭）
深入實施公共服務“七優享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好十方面民生實事。2025 年，區財政預算安排96 億元，用于支持醫療衛生、養老服務、就業創業等社會保障，促進教育事業發展，改善和保障性住房建設等，確保一般公共預算支出三分之二以上用于民生領域。
（四十五）推進基本公共服務普惠共享。根據杭州市統一部署，建立同人口變化相協調的公共服務配置機制，健全常住地提供基本公共服務機制。持續推進“美好教育工程”，擴大名校集團化辦學效力，提升基礎教育發展水平，持續推進省現代化學校創建工作，提前做好梳理和排摸，待市教育局確定我區2025 年省現代化學校創建名額后，及時開展針對性指導工作，新增省市級名優教師80 人以上。持續推進“舒心就醫工程”，保障浙大一院總部二期建設，投用浙大婦院余杭院區、區公共衛生中心，加快區“一老一小”、區中西醫結合醫院建設。聚焦“一老一小”，扎實推進生育友好型社會建設。深入實施個人養老金制度，拓展社會保障救助體系，推進普惠托育服務。2025 年，實現城鎮新增就業3 萬人以上，失業人員實現再就業5000 人以上，推廣跨省異地就醫結算服務，保障住院跨省就醫結算率達 80% 。（責任單位：區政府辦、區發改局、區教育局、區人力社保局、區衛健局、市醫保局余杭分局）
（四十六）支持推進“勞有所得”。推進“30 分鐘職業技能培訓圈”建設，開展制造業、數字經濟、“一老一小”等重點領域就業技能和企業職工崗位技能培訓。延續實施階段性降低失業保險費率政策。根據全省統一部署，按規定落實新就業形態就業人員職業傷害保障經辦管理服務工作。（責任單位：區人力社保局）
（四十七）支持推進“幼有善育”。鞏固中央財政支持普惠托育服務發展示范項目成果，進一步完善普惠托育政策保障機制，落實杭州市普惠性嬰幼兒照護服務機構認定管理暫行辦法及余杭區托育機構托位補助政策，支持發展普惠托育服務體系，打造便捷、安全、科學、多層次的普惠托育服務生態。落實生育補助相關政策，對符合補助條件的一孩、二孩、三孩家庭給予一次性發放生育補助金，加強生育友好宣傳，推動構建生育友好型社會。（責任單位：區衛健局）
（四十八）支持推進“學有優教”。2025 年成功創建國家義務教育優質均衡發展區，全區新（改擴）建中小學3 所，新增學位6300 個。根據上級部門住宅區配套中小學、幼兒園生源測算調整標準，及時開展區域中小學（幼兒園）布局規劃調整工作，力爭2025 年名校集團化覆蓋率超 86% 。推進城鄉義務教育共同體建設提質增效，實現公辦義務段城鄉教共體覆蓋率、共享率雙 100% 。在實現公辦中小學午休設備全覆蓋的基礎上，2025 年計劃根據中小學招生情況，增補采購午休設備約2600 套。（責任單位：區教育局）
（四十九）支持推進“住有宜居”。通過融資協調“白名單”方式繼續推動房地產在建項目融資、建設和交付。根據杭州市統籌安排和工作部署，穩妥推進收購存量商品房用作保障性住房工作，有序組織配售型保障性住房配售。推出公租房實物配租300 套，籌集保障性租賃住房4550 套（間）。全面完成20 年以上住宅老舊電梯更新、推動15-20 年住宅老舊電梯能換盡換，根據資金保障情況，完成省市下達我區住宅老舊電梯更新改造目標任務。實施城中村改造項目2 個，計劃改造戶數789 戶，安置房項目開工建設3084 套。（責任單位：區住建局）
（五十）支持推進“老有康養”。全面落實困難老年人養老服務補貼、養老護理補貼和基本生活補助制度。積極做好與長護險制度的銜接。全面實行養老服務“愛心卡”制度。2025 年計劃新增認知障礙照護專區床位60張，每萬老年人口擁有養老機構認知障礙床位數達20 張，鎮（街道）康養聯合體覆蓋率達 100% ，助餐服務城鄉覆蓋率達到 90% 以上。（責任單位：區民政局）
（五十一）支持推進“病有良醫”。構建培育體系、創新人才引育、搭建科研平臺、實施動態評估高質量推進臨床重點專（學）科建設。不斷完善醫療衛生人才政策，加強高層次人才培育和認定，實施人才分層分類引進，深入推進醫療衛生隊伍建設310 專項行動。持續推進“百醫進修計劃”，繼續推動醫共體成員單位派出衛生技術人員分層分級系統性進修。（責任單位：區衛健局）
（五十二）支持推進“弱有眾扶”。加大職業技能培訓，組織開展招聘、推薦等就業服務，實現新增殘疾人就業128 人。關心關愛孤獨癥兒童，開展形式多樣的體驗互動、康教于一體的融合活動，全年計劃實現康復救助孤獨癥兒童81 人，康復輔具適配660 人，確保輔具適配人數達到持證殘疾人數的 30%_{0} 。困難群眾醫療費用綜合保障率達到 85% 。健全低收入人口常態化救助幫扶機制，低保年標準達到15400 元以上。拓展監測對象范圍，動態監測人數占戶籍人口比例達到 5.3% 以上。做好外省來杭人員救助，推動救助對象由戶籍向非戶籍人員拓展，完善“五型救助圈”。做好低收入家庭認定幫扶。（責任單位：區民政局、區殘聯、市醫保局余杭分局、區總工會）
上述8 個領域政策，區級財政2025 年預算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為460 億元。各領域政策區級牽頭單位要根據文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4 張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定配套政策文件，及時做好政策宣傳解讀、責任分解和落地實施，打通政策落地“最后一公里”，推動政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業得利。
本通知明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2025 年全年實施有效。本政策與上級、區級其他同類政策有重疊的，按照“從優、就高、不重復”的原則執行。國家、省、市制定實施相關政策措施的，遵照執行。
臨安區
13、【政策文件】杭州市臨安區人民政府印發關于推動經濟高質量發展的若干政策（2025 年版）的通知
臨政函〔2025〕6 號
各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬單位：
現將《關于推動經濟高質量發展的若干政策（2025 年版）》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
杭州市臨安區人民政府
2025 年2 月14 日（此件公開發布）
關于推動經濟高質量發展若干政策（2025 年版）
為深入貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，推動經濟持續向好，進一步提振市場信心，根據《浙江省人民政府印發關于推動經濟高質量發展的若干政策（2025 年版）的通知》（浙政發〔2025〕3 號）、《杭州市人民政府印發關于推動經濟高質量發展的若干政策（2025 年版）的通知》（杭政函〔2025〕21 號）文件精神，結合我區實際，制定以下政策舉措。
一、推動教育科技人才一體發展（由區科學技術局牽頭實施）
深化教育科技人才一體化改革，扎實推動“315”科技創新體系建設，推進“環大學大院大所創新生態圈”工程，強化科技創新與產業創新深度融合，高水平打造區域性科技創新高地。區財政2025 年預算安排資金5.9 億元，用于持續落實財政科技投入穩定增長機制，重點支持鼓勵企業加大研發投入、關鍵核心技術攻關，加速科技企業、院所科技成果轉化，支持科技企業培育發展壯大，強化青山湖科技城涉企專項政策資金保障。
（一）強化企業科技創新主體地位。深入實施“高新企業規上化、規上企業高新化”行動，打造“科技型中小企業—高新技術企業—新雛鷹企業—科技領軍企業”的梯度培育體系。對首次認定的新雛鷹企業，給予最高50萬元獎勵。對經認定的及通過復審的高新技術企業，分別給予20 萬元、10萬元獎勵。支持企業加大研發投入，對符合條件的企業給予補助。對于滿足條件的孵化載體運營主體，按照相應政策給予績效補助。（責任單位：區科學技術局）
（二）暢通科技成果轉移轉化鏈條。打造全鏈條服務支撐的轉移轉化服務保障體系，推動科技成果加速轉移轉化。對經認定的國家級、省級制造業創新中心給予資助。對新獲批的企業牽頭建設的省重點實驗室，給予最高100 萬元一次性獎勵。暢通科技成果轉化鏈條，支持符合條件的企業牽頭建設概念驗證中心和中試基地。鼓勵企業積極開展技術交易，對符合條件的企業給予年度最高200 萬元獎勵。（責任單位：區科學技術局、區經濟和信息化局）
（三）支持關鍵核心技術攻關。完善企業主導的需求凝練機制，推薦申報市級及以上科研攻關項目5 項以上。優化區級產業關鍵技術攻關項目遴選機制和組織模式，鼓勵企業開展前沿引領技術和關鍵共性技術創新，對區級產業關鍵技術攻關項目，按項目研發總投入給予資助。鼓勵企業與高校、科研院所及上下游企業建立創新聯合體，共同攻關重大科技項目。
（責任單位：區科學技術局）
（四）支持科技領域重大項目建設。全年實施科創強基項目2 項以上。加快推進人工智能賦能新型工業化發展，積極推進人工智能產業融合應用，打造一批人工智能應用場景、應用標桿企業及“數智優品”。（責任單位：區發展和改革局、區科學技術局、區經濟和信息化局）
（五）強化科技金融支撐保障。臨安區產業基金與國家中小企業發展基金、杭州產業投資基金等合作設立普華中小二期基金，規模30 億元，加強與國家級基金聯動，推動產業升級、促進創新創業；與浙江省科創母基金一期、杭州科創基金、城西科創大走廊基金等合作設立荷塘創新杭實成果轉化基金，規模5 億元，專注投早、投小、投長期，推動加快科技成果轉化項目落地，解決重點關鍵領域“卡脖子”難題。對科技型中小企業、高新技術企業、新雛鷹企業等購買的研發類科技保險，每年按不超過年度實際保費的 50% 給予保費補助，單個企業最高50 萬元。［責任單位：區財政局（金控公司）、區科學技術局］
（六）加強與在臨高校的產學研合作。圍繞產業與人才、鄉村振興與共同富裕等多方面開展合作，助力“雙一流”高校建設。鼓勵推動在臨高校科技成果轉化、產業化。重點做好在臨高校技術轉移中心建設，向轄區企業發布高校科技成果、組織企業與高校開展產學研合作，對在我區建立技術轉移中心的高校、科研院所按年度績效給予政策支持。支持在臨高校積極申報國家、省科學技術獎，積極推進重大標志性成果落地。（責任單位：區校合作辦、區科學技術局、青山湖科技城管委會）
（七）強化人才支撐保障。打通人才有序流動通道。深化“三定三評”人才評價機制，落實“春雨計劃”“青荷計劃”，高質量實施“西湖明珠工程”，加大人才引育力度。優化海外人才簽證、居留等方面服務。對企業新入選的市領軍型創新創業團隊給予最高500 萬元補助。經認定的省領軍型創新創業團隊納入市團隊管理，享受相應政策。對企業新設立的省級和國家級博士后工作站分別給予50 萬元、100 萬元補助，對獲博士后獨立招收資格的企業，給予50 萬元獎勵。（責任單位：區委人才辦、區人力社保局、區科學技術局）
二、加快先進制造業發展（由區經濟和信息化局牽頭實施）
深入實施“415X”先進制造業集群培育工程，持續打造五大產業生態圈，加快構建臨安特色現代化產業體系。區財政2025 年預算安排資金2.2 億元，用于支持智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產業生態圈發展；重點支持工業領域設備更新和技術改造；重點推進中小企業數字化轉型、培育發展。2025 年，五大產業生態圈相關人才入選人才計劃比例不低于 60% 。新認定高新技術企業50 家以上，新增卓越工程師15 人、數字技術工程師25 名以上、制造業技能人才1500 人。
（八）因地制宜布局新質生產力產業賽道。聚焦省“415X”先進制造業集群細分賽道和市五大產業生態圈，清單化落實各項支持政策；在工信專項資金中統籌安排5000 萬元，支持電線電纜、復合裝飾材料、光電三大特色傳統制造業改造提升，其中對復合裝飾材料企業原創版輥開發、光電企業外形模具開發且開發費100 萬元以上的，按其開發費的 20% 給予資助，單家企業當年最高200 萬元。謀細謀深未來產業發展路徑，積極發展低空經濟、人形機器人、合成生物等風口潛力產業以及先進能源、前沿新材料等前沿領域產業，前瞻布局未來產業。推動歷史經典產業高水平傳承與高質量發展，獲評省級歷史經典產業傳承創新工作室的，給予每家最高3 年合計30 萬元補助。（責任單位：區經濟和信息化局、區發展和改革局、區交通運輸局）
（九）支持戰略性新興產業穩增長。對戰略性新興產業，在土地、能源等要素配置上加大支持力度，確保企業充分釋放產能。積極爭取省、市戰略性新興產業工信專項資金，并專項用于扶持戰略性新興產業發展。支持新能源汽車產業加快項目投產落地，提高上下游產業鏈供應鏈配套。支持節能環保產業，幫助光伏企業加大研發投入，拓展新的應用場景，提高行業競爭力，推進拓市場降成本降庫存，防范行業風險。（責任單位：區經濟和信息化局、區發展和改革局、市規劃和自然資源局臨安分局）
（十）支持推動工業領域設備更新和技術改造。實施以設備更新為主的制造業技術改造項目80 項。用好區工信專項資金，支持技術改造和設備更新等項目。支持符合條件的企業設備更新項目爭取超長期特別國債、技術改造和設備更新再貸款等支持政策。（責任單位：區經濟和信息化局、區發展和改革局、區財政局）
（十一）支持企業加大研發投入。繼續落實企業研發費用加計扣除、企業投入基礎研究稅收優惠、固定資產加速折舊、高新技術企業稅收優惠和企業技術轉讓、技術開發等支持科技創新的稅收優惠政策。鼓勵企業開展研發活動，對首次開展研發活動且達到獎勵要求的工業企業給予補助；鼓勵企業加大研發投入，對上年度研發費增量達到獎勵要求的企業按比例給予補助。（責任單位：區科學技術局、區稅務局、區財政局）
（十二）加快數實融合發展。以點帶面大力推進中小企業數字化轉型，進一步提升三大傳統制造業和汽車零部件、生物醫藥及健康和通信設備制造三大試點行業中小企業數字化水平。2025 年，建設省級重點工業互聯網平臺1 家，積極創建未來工廠，新增省市智能工廠（數字化車間）10 家。對經認定的省級工業互聯網平臺給予200 萬元一次性補助。（責任單位：區經濟和信息化局）
（十三）支持企業高質量發展。落實小微企業無還本續貸政策，階段性拓展至中型企業。落實支持小微企業融資協調工作機制。加大市級中小企業發展專項資金保障力度，用好中小企業專精特新發展評價指標體系，加強塔式培育和對標提升，推動大中小企業融通發展，新培育專精特新中小企業30 家、專精特新“小巨人”企業3 家。建立科技領軍企業培育機制，入庫培育企業1 家以上。（責任單位：區經濟和信息化局、區科學技術局、區發展和改革局、國家金融監督管理總局臨安監管支局）
（十四）強化工業用地保障。2025 年，全區爭取供應工業用地1500畝，堅持“供地”“供樓”、租賃出讓并舉，有序推進“工業上樓”工作。2025年，盤活低效工業用地1200 畝以上。加大低效工業用地收回收購力度，履行相關程序建成后的工業標準廠房（公共配套設施除外）可按每幢（單元）不小于3000 平方米或每層不小于1000 平方米進行分割轉讓、分割登記，不結算土地出讓價款。（責任單位：市規劃和自然資源局臨安分局、區經濟和信息化局、區發展和改革局）
（十五）用足用好城西大走廊支持資金。全面落實“杭州城西大走廊創新發展專項資金”與“青山湖科技城智能裝備產業發展專項資金”等大走廊專項政策，重點支持智能物流裝備、檢測與監測設備、新能源裝備、集成電路芯片及設備、智能機器人等智能裝備產業領域，全力打造智能裝備新地標。（責任單位：青山湖科技城管委會）
三、推進服務業高質量發展（由區發展和改革局牽頭實施）
加快構建臨安特色現代服務業體系，著力提升生產性服務業，落實提振消費專項行動，全方位擴大內需。區財政2025 年預算安排資金0.77 億元，用于支持總部經濟、現代物流發展、金融服務產業、文化產業和旅游以及商貿、養老服務、就業創業服務等發展。
（十六）實施大力提振消費專項行動。強化政策引導，積極搭建平臺，開展年貨節、美食節、汽車節、購物節、“雙十一”等促銷活動，挖掘消費市場潛力，釋放消費活力，做到月月有活動，季季有精彩。持續培育一批特色餐飲品牌企業，持續推進青山湖、苕溪等區域夜經濟發展，打造一批網紅消費打卡點。積極引導住宿、餐飲企業達限納統，實現消費納統新增長。積極參與省級、市級百縣千碗美食體驗店、旗艦店的申報工作，爭取有獲評新增店，同時做好已獲得認定飯店的復評工作。（責任單位：區商務局、區文化和廣電旅游體育局）
（十七）更大力度支持消費品以舊換新。支持汽車置換更新，新能源汽車最高補貼1.5 萬/輛、燃油車最高補貼1.3 萬/輛。家電補貼由8 類擴圍至12 類，一級、二級能效家電產品分別按 20% 、 15% 補貼，最高2000 元。支持家居換新，增加普通成品家居（床、桌椅等）品類，按售價 15% 或 20% （一級及以上能效、水效家居）補貼，最高補貼2000 元/件。提高電動自行車新車購買補貼力度。單品售價6000 元以下的手機、平板、智能手表（手環）等3 類數碼產品，按照 15% 補貼，最高補貼500 元。簡化優化舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造等補貼申領程序。（責任單位：區商務局、區住房和城鄉建設局、區民政局）
（十八）持續做旺文體旅消費。瞄準國內外知名品牌，以總部型、平臺型等業態為招商引資主攻方向和重點領域，招引帶動型、示范型、品質型商貿項目入駐。主動服務濱湖新天地等商貿項目推進，突出休閑購物的體驗性，打造集時尚消費、休閑娛樂、餐飲美食等于一體的商業業態，加大商圈培育，提升消費環境。開展6 次以上線上或線下集中式推廣和宣傳活動。全年舉辦5 場省級以上體育賽事、5 場市區聯動賽事。（責任單位：區文化和廣電旅游體育局、區商務局）
（十九）支持總部企業做大做強。積極發展總部經濟，持續推進鯤鵬總部產業園建設，大力引落優質總部項目，積極推進樓宇去化。開展2025年度杭州市總部企業認定和星級評定，力爭認定市級總部企業10 家以上。根據總部企業星級評定等次，給予總部企業最高500 萬元獎勵，并給予總部項目用地、企業用車指標、人才授權認定等政策支持，多渠道助力總部企業發展壯大，促進總部經濟高質量發展。（責任單位：區發展和改革局、區商務局、區經濟和信息化局、濱湖新城開發建設指揮部）
（二十）推動生產性服務業高質量發展。符合條件的軟件企業享受所得稅“兩免三減半”，重點軟件企業享受所得稅“五免后減按 10%° 優惠政策。支持企業申報“國家鼓勵的重點軟件企業”，對首次入選的軟件企業，一次性給予200 萬元獎勵。2025 年全區檢驗檢測總收入超1 億元。加強品牌培育打造，大力增強在專利管理、運用、服務等領域的支持力度。力爭新增省級工業設計中心1 家。（責任單位：區經濟和信息化局、區市場監管局）
（二十一）做強服務業平臺和主體。持續培育壯大省級服務業領軍企業，積極推薦我區企業開展申報。支持符合條件的企業納入“雄鷹行動”培育庫。積極鼓勵服務業企業升規入庫，力爭全年完成服務業企業小升規20家以上。持續推進“大企幫小店”，鼓勵區屬國企開展優惠房租、物業費、停車費、推廣費等一系列扶持政策，強化主體培育，開展技能提升、示范引領。（責任單位：區發展和改革局、區經濟和信息化局、區市場監管局、區國資辦、區屬國有企業）
（二十二）推動文化產業創新發展。鼓勵文化企業做優做強，深化文化和科技融合，重點培育和支持數字視聽、動漫游戲等新型文化業態發展，并給予政策補助。加快重點文化產業平臺建設，對重點文化產業項目給予最高200 萬元的補助。對符合條件的影視和動漫游戲創作項目給予最高500萬元的扶持。支持影視產業發展，對影視企業取景拍攝實際發生的制作配套費用給予扶持。支持精品創作，對原創性電影、電視、動畫作品給予經費補貼。［責任單位：區委宣傳部（文創中心）］
（二十三）推動平臺經濟健康高質量發展。推進“平臺+產業”計劃，擴大我區堅果炒貨、地理標志產品等特色產業市場規模。完善網約配送行業黨委工作機制，推動建立“天目好站長”機制，助力杭州建設“小哥友好城市”“小哥碼”應用覆蓋小區30 個以上。（責任單位：區市場監管局、區委社會工作部、區經濟和信息化局、區商務局、區農業農村局、區住房和城鄉建設局）
四、建設交通強國示范城市（由區交通運輸局牽頭實施）
圍繞“打造杭州都市圈西部綜合交通門戶”的總體目標，堅持融杭發展、東中西區域協調發展，以“城鄉一體、外聯內暢、智慧綠色、交旅融合”為導向，全力構建現代化綜合交通運輸體系。區財政2025 年預算安排1 億元，并積極爭取上級資金，支持我區交通建設，支持“四好農村路”提升工程、公路“打通斷頭路”，同時保障公交一體化運行，持續推進鄉村振興、共同富裕。
（二十四）降低全社會物流成本。優化完善城市貨運服務網絡，做好“杭州貨運導航”系統的使用推廣，持續改善城市貨車配送便利化。配合杭州市爭創國家骨干冷鏈物流基地，做好杭州市物流倉儲用地“標準地”工作指引的落實。（責任單位：區交通運輸局、區發展和改革局、區公安分局、市規劃和自然資源局臨安分局）
（二十五）暢通對外交通。延續杭瑞高速（G56）杭州西至臨安路段差異化收費政策，凡懸掛浙A（M）牌照且使用電子不停車收費（ETC）記賬卡的1 類客車，在杭瑞高速（G56）杭州西、青山湖、臨安三個收費站之間往返，以及余杭、青山湖、臨安三個收費站之間往返的通行費由臨安區財政統一支付。（責任單位：區交通運輸局） A
（二十六）支持低空經濟發展。統籌推進低空基礎設施建設，積極打造“低空 ^+ 政務”“低空 ^+ 旅游”“低空 ^+ 物流”“低空+應急救援”等有影響力的特色應用場景。（責任單位：區交通運輸局）
（二十七）穩步推進交通惠民。積極爭取“兩新”專項資金、省交通運輸碳達峰專項資金等，支持老舊車船淘汰，推廣新能源運輸裝備。推進“四好農村路”2.0 版。新增村級物流服務點5 個。（責任單位：區交通運輸局）
五、推進高水平對外開放（由區商務局牽頭實施）
以開放提升為導向，以雙向雙循環為重點，立足新發展階段、貫徹新發展理念，堅持“走出去”和“引進來”相結合，聚力補短板、強弱項、添動能，積極主動服務和融入新發展格局，推動“產業強區”首位戰略、開放平臺有效夯實、企業主體提能升級，建設高能級開放強區。區財政2025 年預算安排0.53 億元，用于支持擴大內需促消費領域，支持外貿發展、新電商高質量發展、跨境電商發展，聚焦穩外貿穩外資促消費。
（二十八）構建多層次商業發展體系。健全完善商貿流通行業的獎勵扶持政策，引導產業向規范化管理、現代化運作方向轉型升級。積極發展生產性服務業，穩定提高生活型商貿流通業。加快發展新零售、連鎖經營、電子商務等流通業態，用現代營銷方式改造傳統商貿業，提升市場聚集度，增強輻射能力。完善和提升商貿服務整體功能和形象，提高商業文化內涵。（責任單位：區商務局、區財政局）
（二十九）積極培育外貿新模式。深入開展“雙百雙千”拓市場行動，組織不少于外貿出境團組10 個、參加境外展會5 場、出境企業160 家次。對短期出口信用保險保費給予一定補助，可根據重點國別需要適當提高補助標準。支持跨境電商高質量發展，推動“跨境電商+產業帶”融合發展，積極引進和培育跨境電商企業，鼓勵傳統工貿企業、國內電商企業積極開展跨境電商業務，不斷壯大跨境電商主體。積極爭取鼓勵進口產品和技術目錄內的先進產品技術貼息支持政策。（責任單位：區商務局、區財政局）
（三十）支持服務貿易創新發展。2025 年，實現服務貿易額達3 億美元。配合杭州市打造全國自貿區數字貿易制度創新第一區，爭取在數字貿易全產業鏈專項改革賦權方面取得突破。（責任單位：區商務局）
（三十一）推動服務業擴大開放。圍繞批發和零售服務、商務服務、物流運輸服務等領域，加快推動服務業擴大開放工作，在全市服務業開放發展試點中發揮示范作用。完善“兩業”融合發展工作基礎，創新“兩業”融合發展路徑，培育“兩業”融合發展新業態新模式，營造“兩業”融合優質發展環境。促進投資貿易自由化便利化，完善財稅支持政策，提升監管與服務水平，推動完善規則制度體系。（責任單位：區商務局、區發展和改革局、區財政局）
（三十二）發揮展會平臺帶動力。積極參與進博會、廣交會、消博會等重點國際性展會，推動展品變商品、展商變投資商。用好數貿會、西博會等國內重大展會平臺，鼓勵我區企業參加境內外專業性展會，開拓多元國際市場。支持舉辦綜合性、專業性展會，提升開放合作能級。（責任單位：區商務局）
（三十三）大力吸引和利用高質量外資。2025 年實際利用外資全年目標1.8 億美元，其中制造業外資占比 35% 以上。用好省重大外資項目激勵政策，爭取更多的省市獎補資金。積極開展境外招商，提高知名度和影響力。爭取招引投資1 億美元以上的外資項目1 個以上。（責任單位：區商務局） A
六、全力擴大有效投資（由區發展和改革局牽頭實施）
堅決落實“以項目看發展論英雄”，深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程，2025 年集中精力抓好省重大項目10 個左右，年度完成投資20 億元以上；市重點項目45 個，年度完成投資80 億元以上。區財政2025 年預算安排資金7.8 億元，圍繞保障重大項目建設，用于交通道路建設，學校、醫院、文化體育事業等社會事業建設領域及水利、基礎設施建設等其他重大項目。
（三十四）全力爭取上級政策支持。搶抓國家一攬子增量政策“窗口期”，用好用足上級政策工具，加強超長期特別國債、中央預算內投資謀劃儲備，合理發揮政府投資帶動放大效應。包裝好可產生較好社會效益和經濟效益的項目，突出項目的亮點和特色。搶抓全省專項債項目“自審自發”試點契機，積極運用專項債置換存量隱性債務，推動負面清單外項目應用盡用專項債。加大對市政、物流、能源等基礎設施項目盤活力度，常態化申報爭取REITs。（責任單位：區發展和改革局、區財政局、市規劃和自然資源
局臨安分局）
（三十五）加大對民間投資支持。深化落實促進民營經濟高質量發展系列政策，力爭產業基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民間投資項目比重提升至 80% 。圍繞重大工程和補短板、重點產業鏈供應鏈、完全使用者付費的特許經營項目等3 張項目清單，常態化向民間資本推介重大項目。規范推進政府和社會資本合作項目實施，充分調動民間資本積極性。（責任單位：區發展和改革局、市規劃和自然資源局臨安分局、區財政局）
（三十六）強化用能要素保障。對列入“千項萬億”工程年度實施計劃的重大項目用能“應保盡保”，全年保障新上項目用能5 萬噸標準煤以上。對于符合條件的新上項目，允許通過承諾非化石能源消費或購買省外綠證等形式平衡所需能耗，非化石能源消費承諾比例不低于 50% 。實施2 個以上節能降碳技術改造和用能設備更新項目。保障全社會電量供給50 億千瓦時以上、天然氣供應1 億方以上。服務工商業用戶完成交易電量28 億千瓦時。（責任單位：區發展和改革局）
七、推進城鄉融合發展（由區農業農村局牽頭實施）
運用“千萬工程”經驗做法，堅持以區為基本單元，一體推進“強城”“興村”“融合”，推動城鄉區域實現更高水平的均衡協調發展。區財政2025 年安排預算6 億元，用于推進鄉村全面振興，全力支持穩產保供、綠色安全、基礎設施、鄉村建設、農民共富、財金協同、區市協作資金等各方面。實施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程、聚力第五屆世界生物圈保護區大會。
（三十七）全面推進鄉村振興。建設“土特產”全產業鏈，提升培育10億元以上全產業鏈2 條，5 億元以上全產業鏈2 條。新建農村充電樁50 根，完成幸福河湖農村水系綜合治理50 公里。利用城鄉“金角銀邊”場地新增村級健身廣場、籠式足球場等便民體育設施126 個。做好文旅設備更新項目的申報，爭取國家特別國債補助。加大現代“新農人”培育力度，培育農創客320 人，支持農創客創新創業。落實規模糧油種植補貼、糧食最低收購等糧油生產扶持政策。落實中央和省級農機購置與應用補貼、農業設施項目、規模養殖場更新改造、現代設施農業建設項目貸款貼息等政策。實施水生生物“增殖放流”，推進漁業資源養護。發展山林經濟，建設3 個高效生態山林經濟基地，按不高于項目投入的 35% 、且不高于1000 萬元/個給予補助。（責任單位：區農業農村局、區住房和城鄉建設局、區水利水電局、區文化和廣電旅游體育局）
（三十八）推進新型城鎮化建設。深入實施以人為本的新型城鎮化戰略，全力爭取國家試點創建。扎實推進一批重點項目實施，加快培育優勢產業，提升基本公共服務一體化水平，鞏固城鄉融合發展試點成果，持續增強城鎮綜合承載能力，力爭我區常住人口城鎮化率提升至 63% 以上。（責任單位：區發展和改革局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區財政局）
（三十九）積極推進農業轉移人口市民化。統籌基本城鄉公共服務體系建設，推進農業轉移人口市民化，促進農村居民平等享受城鎮基本公共服務。推進“浙里新市民”積分管理數字化應用，吸引外來人員積分落戶。（責任單位：區發展和改革局、區財政局、市規劃和自然資源局臨安分局）
（四十）推進土地綜合整治。探索“土地綜合整治 \mathbf{\omega}+\mathbf{β} ”新模式。協同推進高標準農田建設與耕地功能恢復，穩步拓展農業發展空間。2025 年臨安區耕地功能恢復0.5 萬畝。（責任單位：市規劃和自然資源局臨安分局、區農業農村局）
（四十一）持續深化山海協作。助推山海協作地區龍游縣和淳安縣高質量發展，力爭完成消費幫扶額不少于1000 萬元，落實山海協作援建資金不少于440 萬元，推動鄉村振興示范點建設不少于2 個。聚焦科技、教育、醫療、文化等資源共享，推動結對雙方開展多形式的社會事業領域合作交流活動。加強人力資源和勞務協作，幫助山海協作地區開展培訓不少于400人次。（責任單位：區發展和改革局、區商務局、區財政局、區農業農村局、區教育局、區科學技術局、區衛生健康局、區文化和廣電旅游體育局、區人力社保局）
八、保障和改善民生（由區人力社保局牽頭實施）
深入實施公共服務“七優享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。2025 年，確保一般公共預算支出三分之二以上用于民生領域。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好十方面民生實事。區財政2025 年安排預算13.828 億元，用于社會保障、醫療衛生、養老服務、就業創業和對退役軍人、殘疾人、困難群眾等群體的補助，以及促進區教育事業高質量發展。
（四十二）推進基本公共服務一體化均等化。建立同人口變化相協調的公共服務配置機制，健全常住地提供基本公共服務機制。圍繞“優布局、提質量、守底線”目標，聚焦“一老一小”，探索以安居優教牽引農村人口集聚、公共服務“一站式”供給，持續打造“一體化”試點標志性成果。（責任單位：區政府辦公室）
（四十三）支持推進“勞有所得”。全面推進區域技能型社會建設，持續構建完善技能培育基礎體系、技能人才供給體系、領軍選優體系、技能創富體系和技能生態體系的“五位一體”體系。延續實施階段性降低失業保險費率政策。落實就業見習政策。根據省市統一部署，按規定落實新就業形態就業人員職業傷害保障經辦管理服務工作。（責任單位：區人力社保局）
（四十四）支持推進“幼有善育”。鞏固中央財政支持普惠托育服務發展示范項目成果，深化普惠性嬰幼兒照護服務工作，持續打造便捷、安全、科學、多層次的普惠托育服務生態。貫徹落實國家和省市有關生育支持政策，按標準發放杭州市孕產補助、育兒補助，指導區健康臨安建設工作聯席會議各成員單位健全完善生育支持配套措施，加強生育友好宣傳。（責任單位：區衛生健康局）
（四十五）支持推進“學有優教”。根據學齡人口變化趨勢，優化區域中小學（幼兒園）布局規劃。區內城鄉義務段教育共同體學校結對全覆蓋，以異地跟崗、師徒結對、網絡研修、名師鄉村工作室等任務清單形式開展常態化幫扶。力爭通過國家學前教育普及普惠縣國家級評估、通過國家義務教育優質均衡發展縣國家級評估。（責任單位：區教育局）
（四十六）支持推進“住有宜居”。根據國家、省關于房地產發展新模式有關工作部署，結合杭州實際，抓好貫徹落實。通過融資協調“白名單”方式繼續推動房地產在建項目融資、建設和交付。穩慎推進收購存量商品房用作保障性住房工作。籌集保障性租賃住房1350 套（間）。全面完成20 年以上住宅老舊電梯更新、推動15-20 年住宅老舊電梯能換盡換，根據資金保障情況，完成住宅老舊電梯更新改造工作目標任務。（責任單位：區住房和城鄉建設局）
（四十七）支持推進“老有康養”。建立困難老年人養老服務補貼、養老護理補貼和基本生活補助制度，并平穩有序推進政策落地。積極做好與長護險制度的銜接，確保社會穩定，老年人滿意度提升。全面實行養老服務“愛心卡”制度。2025 年計劃新增認知障礙照護專區床位60 張，每萬老年人口擁有養老機構認知障礙床位數達20 張，鎮（街道）康養聯合體覆蓋率達 100% ，助餐服務城鄉覆蓋率達到 90% 以上。（責任單位：區民政局）
（四十八）支持推進“病有良醫”。持續推進省、市、區臨床重點專科建設。依托高層次專業技術人次引進和管理工作機制，做好高層次人才自主認定評價工作，深入開展人才培育工程。深化全區公共服務優質提升行動，補齊基層醫療衛生服務發展短板。持續推進“萬名基層醫生進修”三年行動，繼續推動區鎮村三級醫療機構派出衛生技術人員分層分級系統性進修。（責任單位：區衛生健康局）
（四十九）支持推進“弱有眾扶”。新增殘疾人就業120 人。實現康復救助孤獨癥兒童60 人，康復輔具適配980 人。健全低收入人口常態化救助幫扶機制，低保年標準達到15400 元以上、困難群眾醫療費用綜合保障率達到 85% ，“群幫惠”困難群體幫扶達到600 人次。充分發揮監測應用平臺作用，拓展監測對象范圍，動態監測人數占戶籍人口比例達到 5.3% 以上。探索服務類社會救助建設，做好低收入家庭認定幫扶，完善“五型救助圈”。（責任單位：區民政局、區殘聯、市醫療保障局臨安分局、區總工會）
上述8 個領域政策區級財政2025 年預算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為38.028 億元。各領域政策區級牽頭單位要根據文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4 張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定配套政策文件，按照“政策—模板—案例”的要求梳理政策貫通路徑，打通政策落地“最后一公里”。及時做好政策宣傳解讀、責任分解和落地實施。各責任單位要結合本地實際，盡快制定承接落實方案，推動政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業得利。
本通知明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2025 年全年實施有效。涉及獎勵標準含市級資金（疊加獎勵除外），如遇市級政策調整的，以調整為準。同類型政策交叉時，一律從高或從優享受，不得重復享受。國家、省、市制定實施相關政策措施的，遵照執行。
申報通知篇
浙江省
14、【重大專項】關于組織申報癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病防治研究國家科技重大專項2025 年度項目的通知
各市衛生健康委、科技局，各高校、科研院所，省級醫療衛生單位：為做好“四大慢病”國家科技重大專項的申報組織工作，充分發揮我省衛生健康領域的科技創新特色優勢，根據《國家衛生健康委關于發布癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病防治研究國家科技重大專項2025 年度定向項目申報指南的通知》（附件1）、《國家衛生健康委關于發布癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病防治研究國家科技重大專項2025 年度公開競爭項目申報指南的通知》（附件2）要求，現就我省的申報事項通知如下：
一、本次專項申報面向我省符合條件的醫療機構、科研院所、高等學校、企業等單位。請各單位登錄國家科技管理信息系統公共服務平臺（https://service.most.gov.cn/）查閱通知內容，認真研究申報指南，申報資格、申報流程、具體申報方式等要求嚴格按照相關通知執行。各地各單位要整合各類創新資源，組織符合條件的單位和人員積極申報項目，對申報材料做好審核把關工作。
二、研究型醫院建設（培育）單位是我省衛生健康領域科技創新的主力軍，相關醫院要高度重視本次申報工作，主要領導親自部署，分管領導具體負責，結合本單位特色優勢，廣泛動員，并組織專家認真遴選、擇優推薦。高水平研究型醫院建設單位中，綜合醫院至少申報2 項，專科醫院至少申報1 項。研究型醫院建設單位中，綜合醫院至少申報1 項。全省各醫療衛生機構于2025 年3 月3 日前通過指定郵箱（kjc@zjwjw.gov.cn）將《申報基本信息匯總表》報送至省衛生健康委進行預審，其中各地市由市衛生健康委匯總后上報，省級醫療衛生單位直接報送。
三、根據我省《國家科技重大項目申報推薦統籌辦法》要求，癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病防治研究國家科技重大專項2025 年度項目原則上由省衛生健康委組織申報和推薦。請各地各單位及時傳達有關要求，審核指導申報單位于3 月10 日16:00 前通過國家科技管理信息系統上報至省衛生健康委。省衛生健康委、省科技廳將按照相關程序進行聯審推薦，逾期上報的不予推薦。 A
四、聯系方式
省衛生健康委：邵飄飄、葉瑛；電話：0571-87709131；省科技廳：溫向明、郭榮民；電話：0571-87057036、87054693。
杭州市
15、【揭榜掛帥】2025 年人工智能醫療器械創新任務揭榜掛帥工作啟動
【揭榜任務內容】
面向智能輔助決策產品、腦機混合智能產品、支撐環境三大類9 個揭榜方向，征集并遴選一批具備較強創新能力的單位集中攻關，推動人工智能醫療器械創新發展，加速新技術、新產品落地應用。
【推薦條件】
（一）申報單位須為在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格的企事業單位。申報單位須承諾揭榜后能夠在指定期限內完成相應任務。
（二）鼓勵以聯合體方式申報，聯合體采取產學研用醫相結合的方式，鼓勵企業、醫療衛生機構、高校、科研院所等共同參與，牽頭單位為1 家，聯合單位不超過4 家。智能輔助決策產品類、腦機混合智能產品類揭榜任務由擬作為產品注冊申請人的單位牽頭，支撐環境類揭榜任務由醫療衛生機構或其他企事業單位牽頭。
（三）智能輔助決策產品類、腦機混合智能產品類揭榜任務要求揭榜單位產品已完成前期研究且基本定型，擁有知識產權并具有顯著的臨床應用價值；支撐環境類重點任務要求揭榜單位已完成前期研究并已搭建基本支撐環境。
（四）各地工業和信息化主管部門會同藥品監督管理部門作為推薦單位，組織本地有關單位積極申報揭榜，并做好材料審核和遴選后報工業和信息化部。
【工作要求】
（一）申報單位通過申報系統（https://aimd.caict.ac.cn/）進行申報，完成注冊后填寫申報所需材料。申報截止時間為2025 年3 月28 日。
（二）推薦單位于2025 年4 月18 日前使用賬號登錄系統并確認推薦名單。各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團推薦項目數量原則上不超過當地申報數量的 40% 。
（三）工業和信息化部、國家藥品監督管理局委托專業機構組織遴選，公布入圍揭榜單位名單，揭榜攻關期為名單公布之日起2 年。入圍揭榜單位完成攻關任務后，工業和信息化部、國家藥品監督管理局委托專業機構開展測評工作，擇優確定揭榜優勝單位。 A
（四）請推薦單位高度重視人工智能醫療器械創新任務揭榜掛帥工作，充分調動企業、醫療衛生機構、科研院所、相關產業聯盟及行業協會的積極性，遵循公開、公平、公正的原則做好推薦工作，并在政策、資金、資源配套等方面加大支持力度。中國信息通信研究院、國家藥品監督管理局醫療器械技術審評中心為揭榜工作提供過程管理、技術咨詢等支撐服務。
16、【數字化轉型】關于開展杭州市中小企業數字化轉型城市試點樣本企業選樹工作的通知
【政策依據】
《關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》（財建〔2023117 號）
《第一批中小企業數字化轉型試點城市實施方案（備案版）》的批復（工信廳企業〔2023〕79 號）
《杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市中小企業數字化轉型城市試點工作方案的通知》
《杭州市中小企業數字化轉型城市試點項目及資金管理辦法》（杭經信聯產數〔2024〕1 號）
【選樹范圍】
面向汽車零部件、生物醫藥及健康、通信設備制造三個試點行業實施數字化改造，并于2025 年5 月底前完成項目驗收的企業，圍繞典型場景數字化改造、生產制造等關鍵環節數字化應用、數據貫通集成應用、產業鏈協同創新等維度進行評價，遴選改造成效（提質、增效、降本、減存、綠色、安全）明顯、技術水平先進、創新能力突出，形成可復制可推廣經驗或模式，“現場可看、績效可信、樣本可學”，對同行業同類型企業數字化轉型具有良好示范帶動作用的樣本企業，并進行獎勵。三個試點行業各選樹5 家，在此基礎上，進一步認定數字化轉型“小燈塔”企業10 家以上。
【選樹方式】
企業自主申報，結合專家組評審（包括企業路演、實地考察等環節）、官網公示認定。
【獎勵標準】
給予經認定的數字化轉型樣本企業20 萬元/家獎勵，資金從杭州市中小企業數字化轉型城市試點中央獎補資金中列支。
【申報條件】
（一）申報企業須為杭州市汽車零部件、生物醫藥及健康、通信設備制造三個試點行業企業，具有獨立法人資格，運營和財務狀況良好，依法納稅，具有良好社會信用。
（二）已完成試點數字化改造項目驗收，且在制定數字化轉型規劃，實施基于統一標準的生產設備數字化改造升級和機聯網建設，在關鍵業務領域深度應用數字化系統、打通生產經營全流程數據鏈，應用“人工智能＋”、“底座＋”等先進技術，形成數據驅動的業務優化和管理創新等方面工作突出，提升企業智能化制造、數字化管理水平明顯。
（三）企業數字化轉型方案，能充分體現行業特點和適用場景，具有較強的代表性、示范性、實效性和創新性,具有較強的借鑒意義和推廣價值。
【選樹流程】
（一）企業申報
企業編寫《杭州城市試點中小企業數字化轉型標桿企業申報書》，對所報文件及材料的真實性負責，申報資料裝訂成冊，一式8 份紙質件和一份電子件于2025 年6 月6 日前報送所在區、縣（市）經信部門，區、縣（市）經信部門會同級財政部門審核無異議的，于2025 年6 月11 日前匯總行文，將企業申報材料報送至杭州市經濟和信息化局（杭州市數字經濟局）〔以下簡稱：市經信局（市數字經濟局）〕產業數字化處。聯系人：王夢婉，電話：85257095，手機號：13602019912，郵箱：810364485@qq.com。逾期不再受理。
（二）評審公示
市經信局（市數字經濟局）組織7 名專家對申報企業進行路演答辯評審和實地考察，依據評審結果擇優選定數字化轉型樣本企業、數字化轉型“小燈塔”企業，于市經信局（市數字經濟局）官網公示5 個工作日，無異議的，行文予以確認。
（三）資金撥付
市經信局（市數字經濟局）會同市財政局聯合行文，撥付每家數字化轉型樣本企業20 萬元。
【評審標準】
杭州市中小企業數字化轉型城市試點數字化轉型樣本企業及“小燈塔”企業的評審按為100 分制賦分，評審內容包括企業情況、數字化場景建設、新技術創新應用、數字化轉型成效、轉型示范效應5 個一級指標，和企業經營能力、試點示范情況等11 個二級指標，具體如下：
評審專家根據企業路演和實地考察情況按上述評分標準分別打分，其中，路演環節權重 60% ，實地考察權重 40% ，入選樣本企業兩個環節的綜合得分原則上不低于70 分，按得分從高到低排序，每個細分行業得分前5名的申報企業推薦認定為數字化轉型樣本企業。汽車零部件、生物醫藥及健康兩個行業分數排名前4 位，通信設備制造行業分數排名前2 位企業推薦認定為數字化轉型“小燈塔”企業。
上城區
17、【國高更名】2025 年度高新技術企業更名或重大變化、異地搬遷申報工作啟動
【申報對象】
發生名稱變更或與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組及經營業務發生變化等）、異地搬遷（從省外或寧波跨認定管理區域整體遷入）的高企。
【申報時間】
2025 年度高企更名或重大變化、異地搬遷申報工作分三批次開展。地方高企主管部門報送截止時間分別為4 月25 日（第一批）、6 月25 日（第二批）、10 月10 日（第三批）。2022 年認定的高企，如發生更名或重大變化、異地搬遷，且計劃參加重新認定的，建議在本年度第一批進行申報。
因重大變化、異地搬遷企業需開展實地檢查，請重大變化、異地搬遷企業提前10 個工作日（較截止時間）提出業務申請。
【申報程序】
（一）企業申報
1.申報入口
企業登入申報系統（https://qyyffw.kjt.zj.gov.cn/fwzxpc），通過“企業培育”場景進入“高新技術企業業務入口”，在“變更搬遷”欄提交更名或重大變化、異地搬遷業務申請；須同時向所在縣（市、區）高企主管部門（科技局）提出業務申請，并提交紙質材料。（寄送地址：杭州市上城區望潮路77 號東樓1108 室，章夢迪，89500605）
